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为了加快推动中国IPv6网络的发展，工信部和中网办联合发布了《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021-2023年）》。该计划明确了两阶段发展目标，到2023年底，移动网络IPv6流量占比将超过50%，固定网络IPv6流量规模将达到2020年底的三倍以上。这一举措标志着中国IPv6网络建设正式从“通路”阶段迈入“流量提升”时代。
1. 网络高速公路建设与流量提升的重要性
目前，中国IPv6网络的高速公路已经建成，但实际使用的“车辆”数量还不足。尽管中国在IPv6用户和网络规模方面已位居世界前列，IPv6流量和业务承载能力也有了显著提升，但与全球领先国家相比，IPv6流量占比仍有较大差距。存在的问题包括商业网站应用IPv6浓度较低、家庭终端IPv6支持能力不足、活跃用户增长幅度与流量占比不匹配等。截至2021年5月，中国IPv6地址拥有量世界第一，IPv6活跃用户数达5.28亿，但仍有超过40%的空间有待填充。此外，移动网IPv6流出流量仅为8.5%，城域网流出流量占比不足3%。IPv6作为解决更多设备IP地址需求的解决方案，流量低意味着其尚未得到充分应用。
2. IPv6网络面临的挑战与“堵点”
除了流量不足，中国IPv6网络的快速发展还面临一些挑战和“堵点”。首先，端到端网络性能和服务能力有待改善，部分应用基础设施的IPv6升级改造力度需加强。其次，IPv6技术标准体系不够完善，我国主导制定的IPv6国际标准数量较少。再次，部分网站和应用IPv6改造不够彻底，互联网应用改造亟待提升。最后，家庭终端支持IPv6的“最后一公里”问题还需进一步解决。如何让IPv6网络跨越这些障碍，从“通路”走向“通车”，已成为产业链各方当前及未来一段时间内面临的核心问题。
3. 运营商在IPv6网络发展中的关键作用
在从IPv4向IPv6的跨越过程中，运营商作为IPv6的主要参与者和建设者，发挥着不可替代的关键作用。在流量全面提升的时代，运营商需要继续疏通“堵点”，跨越发展拐点。具体措施包括：
- 提升基础设施性能，深度优化IPv6网络，确保IPv6网络关键性能和服务指标与IPv4网络相同。
- 打破终端瓶颈，完善智慧家庭IPv6产业生态，推动智能家居系统平台、设备产品和应用的IPv6改造。
- 发展增强型IPv6+网络，加大“IPv6+”网络技术创新力度，推动IPv6与5G、AI、SRv6等技术的融合，打造中国新基建的高质量底座。
- 推动大流量商业平台进行IPv6深度改造，提升IPv6浓度，要求新上架的移动互联网应用支持IPv6。
- 增强IPv6标准研制力量，积极参与国际标准制定，推动国家标准和行业标准的发展，构建IPv6标准体系。
IPv6的全面普及是必然趋势，它代表了互联网未来的发展方向。未来，5G、AI、无人驾驶等新兴领域都需要IPv6的支持。在政策利好的推动下，运营商坚持“开放”、“合作”、“共享”的精神，全面激发IPv6的内生驱动力。通过这些努力，IPv6网络将实现“路基扎实、路面宽平、路标清晰、路网智能”，为用户提供更高效、更安全的服务体验，加速社会迈入IPv6新时代。
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